近日，市市场监管局正式出台《鞍山市市场监督管理局“三书同达”工作制度》，标志着我市市场监管领域率先创新实行“落地推广《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《行政合规建议书》同步送达”执法模式结束试点，全面覆盖全市市场监管各基层单位，为法治化营商环境建设注入全新动能。

2026年以来，市市场监管局打破传统“查处即结案”的单一执法思维，先行探索包容审慎增值式监管，在全市行政执法领域推出首份《行政合规建议书》，同步配套推出“三书同达”试点机制。

以往企业出现轻微违法问题，监管部门大多仅作出处罚决定，企业缴完罚款后，不懂整改方向、极易重复踩线。市场监管领域试点的“三书同达”机制，执法人员作出处罚的同时，同步送上三份文书，一边明确违法处罚结果，一边告知信用修复渠道，有针对性地给出合规整改指导方案，实现“处罚有尺度、服务有温度、整改有方向”。

试点实施阶段，为验证试点效果，市市场监管局专门抽取了24家接收合规建议书的企业开展回访调研，企业经营者均对“三书同达”的全新执法模式给予高度认可。

一家医药销售企业负责人表示，“我们公司之前因不熟悉广告宣传相关法规，投放了违规宣传内容，本以为只会收到一纸处罚，没想到执法工作人员现场送达处罚文书的同时，专门送来行政合规建议书，逐条帮我们梳理宣传文案漏洞，帮助我们完善内部广告审核流程，真正从根源上让我们看到了问题出在哪，规避了同类问题的再次发生。”这种柔性监管，让企业体验到营商环境的友善。

据介绍，推行“三书同达”制度，核心初衷就是摒弃粗放式监管，跳出“重处罚、轻引导”固有执法模式。针对各类市场主体轻微违法行为，在依法处置的基础上精准开展合规指导，从制度层面降低企业违法成本，减少企业因不懂法反复违规带来的经营损失，真正做到监管与服务并行、约束与引导并重。

市市场监管局主要负责人表示，此次全市统一印发专项工作制度，对三份文书标准格式、适用违法情形、现场送达流程、后续跟踪整改全环节细化规范，让前期试点形成的成熟经验转化为全市市场监管部门统一执行的标准化工作机制，实现务实举措常态化、规范化运行，以更暖心、规范的执法服务，为优化营商环境作出市场监管更大贡献。